一、了解在工作中存在的问题
1、设计中对投资控制认识不足
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用、技术先进,强调设计的产值,而对设计产品的经济性不够重视,不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外,现行的设计收费标准一般是以工程造价为取费基数。对设计中造成的浪费,缺乏明确标准和控制措施,不带任何经济责任。虽然工程设计单位将逐渐转变为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业,参与市场竞争,但仍留有较明显的计划经济色彩。
2、造价控制环节脱节
目前基本建设项目投资管理都采取分段式的管理方法,与之相适应的估算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算,有的也编制估算,但结算一般都不参与,造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新,价格不断变化,定额调整滞后,对工程造价的约束力降低,预算和结算差距就不断增大,如果设计单位不努力去了解实际工程成本,对前阶段造价编制质量不作比较、分析,以积累经验,在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破,不能进一步提高造价控制的能力。
3、技术和经济结合得不够
长期以来,在工程建设领域,工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计,大家必然想到那是设计人员的职责;一提到造价控制,想当然的认为那是概预算人员的工作。在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查,选择方案,进行设计。在不同设计阶段,向概预算人员提供不同的编制条件,以进行工程估价或预算。而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面,这就为投资突破控制留下隐患。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术合理,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员和经济人员应密切配合,从项目的源头参与,做好多方案的技术经济比较,在降低和控制项目投资上下工夫。经济人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,使设计方案在满足生产要求的前提下,功能完备,设备选型更加合理,以节约投资。
二、在投资决策阶段做好基础资料的收集
任何一个项目运作都是从零开始,通过一定的调查、研究来收集一些基础资料,进而对项目进行策划。作为一名概预算人员,要做好项目的投资预测,同样需要很多的基础资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多的数据,如电源项目要收集主辅机设备的价格资料以进行价格预测,收集各种生产消耗材料、原煤的价格。这些资料或许由建设单位直接提供或概预算人员调查所得,不管来源如何,概预算人员都要对资料的准确性、可靠性认真分析,确保准确无误,保证投资预测、经济分析的准确。
例如,建设单位提供的勘探费用、地材价格等,不要盲目地使用,要根据当地的定额水平、类似工程资料和有关的价格信息进行横纵对比、校对、分析,遇到问题及时向建设单位或现场取证。在工作中,设计人员提供的资料若不是很详细,如对工程中要发生的征地费用、拆迁补偿费用、施工措施费等末做说明的,概预算人员应将这些问题向设计人员或建设单位咨询,不能缺项、漏项,保证对工程费用做到全面控制。