采购代理机构编制招标采购预算一项重要的任务是要控制采购成本。单方面谈成本的高低是没有意义的，因为成本是和收入相比较的一个概念，没有收入也就没有成本，只有将收入和成本进行比较得出差异，如果收入大于成本，并且是企业期望的正差异，这样的成本才是合适的。

编制采购预算时就要将成本控制在这个合适的数字，要控制采购成本可以从以下几方面入手：

1.研究产品或服务的功能

针对产品或服务的功能加以研究，以最低的生命周期成本，透过剔除简化、变更、替代等方法，来达到降低成本的目的，这种研究一般被称为价值工程。价值工程是针对现有产品的功能、成本，做系统的研究与分析，但现今价值分析与价值工程已被视为同一概念使用。

2.优化产品设计

在设计开发时就注意到材料、器件的选用，以合适的而不是最好的物料用于新产品中，使得产品在保持性能满足市场要求的情况下达到最低的成本。

产品的设计开发处在开始阶段，一旦新产品定型，其所使用物料也就基本确定，虽然日后可能会对部件进行部分更改，但一般来说幅度不会很大，也就是说新产品的成本也基本确定。既使通过日后对零部件降价来降低成本，但这种通过零部件降价带来的收益是十分有限的。在产品的设计开发阶段就要对所用物料、部件进行权衡选择，使零部件和产品的市场定位相匹配，做到合理成本，防止出现“质量过剩”或“质量不足”的现象，使产品具有最佳的性价比。

3.建立目标成本管理系统

目标成本管理就是在企业预算的基础上，根据企业的经营目标，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，进行目标成本的分解、控制分析、考核、评价的一系列成本管理工作。它以为预算核心，管控为手段，效益为目的，对成本进行事前预算、日常控制和事后考核，从而形成一个全企业、全过程、全员的多层次、多方位的成本管控系统，以达到少投入多产出获得最佳经济效益的目的。

4.杠杆采购

避免各自采购，造成组织内不同事业单位，向同一个供应商采购相同零件，却价格不同，但彼此并不知的情形，无故丧失节省采购成本的机会。应集中扩大采购量，而增加议价空间的方式。

5.联合采购

通过统计企业不同采购单位的需求量，以获得较好的折扣价格。那些需求量不大的企业或委托第三方采购。

6.价格与成本分析

这是专业采购的基本工具，了解成本结构的基本要素，对采购者是非常重要的。如果采购不了解所买物品的成本结构，就不能算是了解所买的物品是否为公平合理的价格，同时也会失去许多降低采购成本的机会。

7.产品规格的标准化

为不同的产品项目或零件使用共通的设计、规格，或降低订制项目的数目，以规模经济量，达到降低制造成本的目的。

8.利用互联网采购

通过互联网可以减少信息不畅通问题，在最大限度上降低采购成本利用互联网可以将采购信息进行整合和处理，统一从供应商订货，以求获得最大批量折扣。

利用互联网将生产信息、库存信息和采购系统连接在一起，可以实现实时订购，企业可以根据需要订购，最大限度降低库存，实现“零库存”管理，这样的好处是，一方面减少资金占用和减少仓储成本，另一方面可以避免价格波动对产品的影响。

以上的成本降低手法，如何选择适合的，在拟定采购策略的时候，应同时考虑下列几项采购情况：1.所采购产品或服务的型态；2.产品所处的生命周期阶段；3.年需求量与年采购总额；4.与供应商之间的关系。

首先，所采购产品或服务的型态，是属于一次性的采购，或者是持续性的采购。这应是采购最基本的认知，如果采购的型态有所转变，策略也必须跟着作调整，持续性采购对成本分析的要求远高于一次性采购，但一次性采购的金额如果相当庞大，也不可忽视其成本节省的效能。

其次，年需求量与年采购额各为多少，这关系到在与供应商议价时是否能得到较好的议价优势。但采购量又与产品的生命周期所处的阶段有直接的关系，产品由导入期、成长期到成熟期，采购量会逐渐放大，直到衰退期出现，采购量才会逐渐缩小。

最后，则是与供应商之间的关系，从卖方、传统的供应商、认可的供应商，到与供应商维持伙伴关系，进而结为策略联盟，企业采购策略各不相同，以下是常用的采购策略：

1.选择供应商策略

选择供应商策略：选择供应商一般应包括以下步骤，建立专家评估组明确供应商选择范围、建立指标体系、逐项评估、综合评分且确定供应商。

2.物料品质策略

所谓物料品质是指在一定生产标准范围内，满足买方的使用需求目的物料品质构成要素包括材料、功能、寿命、稳定性、安全性、流行性。约定物料品质的过程是指设计过程、制造过程和使用过程中的物料品质约定。

3.采购价格策略

采购价格是指物料的成本和采购过程中所耗用的各种费用总和。采购价格直接影响采购企业的利润。采购价格的组成包括采购成本、采购过程成本、验收成本、运输及搬运成本、物料成本。

降低采购价格的基本途径：①选择物料供应商；②合理使用采购方式及方法；③对原有物料设计作重新修正或改进；④寻找原有物料的替代品；⑤选择合理运输方式；⑥加强采购过程标准化管理；⑦运用网络技术。

4.采购时间策略

采购时间是指从采购物料至物料检验入库所花费的时间。一般包括处理订购单时间、供应商制造物料时间或提供物料时间、运输交货时间、检验入库时间等。

计算合理的采购时间往往根据以下两种不同制度而决定。

现用现购制度：①需用物料日期倒算采购时间，决定某一采购日期；②以成本为原则，计算采购时间。

存货控制制度：①在定量订货制下，当某一存货达到订购点时，即为采购日期；②在定期订货制下，每隔一定时期，即为采购日期。

5.采购批量策略

可以有高、中、低三种。这三种物资对库存资金占用的影响是不同的因此采用的采购策略不能完全一样。高价值的物资一旦出现积压，对库存资金的占用就会增大，影响流动资金的使用，一般采用按需订货的原则。中价值的物资从降低每次采购成本考虑，采用最小批量的原则，在制定最小批量时，要考虑均衡生产时的常规消耗量。低价值的物资由于该物资的存储对库存占用资金的影响不大，采用固定批量或者经济批量原则，批量的大小要考虑物资消耗的速度和采购成本之间的平衡。

6.供应链模式的采购策略

基于供应链管理模式的采购策略与传统采购策略的差异主要有为订单而采购，非为库存而采购；从一般买卖关系转向战略合作伙伴关系；变多源供应为少源供应；变大批量少批次采购为小批量多批次采购。