一、监理企业全面预算管理中所存在的问题

（1）管理体系不健全

由于监理企业的全面预算管理中未构建系统的管理体系，因此诸多预算管理过程中的责任制度、基础考评、绩效管理的方法都没有明确的目标约束预算管理。因此，诸多工程预算管理趋于表面化，特别是不切合实际需求的现象频繁发生。另外，在进行成本规划、成本预算、资金预算等财务方面的预算制度也不完善，进而导致没有系统的评判标准来进行参考，这也是全面预算管理执行力不足的重要原因。

（2）执行力度不足

由于部分监理企业对全面预算管理的作用认识存在较多偏差，导致监理企业的预算管理不切合实际工程所需，特别是对于材料、人力资源的规划方面控制力度不足，使工程预算管理时有超支现象发生。同时，没有系统的操作软件和操作方法，导致企业在预算管理中频频失衡，预算起不到科学、安全的核心预期，也是工程管理和工程沟通的存在的一大难题。

二、工程监理企业实施全面预算管理的优化建议

（1）细化管理编制

企业应对全面预算管理编制进行探索，深入细化地分析预算管理体系，依据系统的操作流程、编制方法对管理内容进行有效拓展，促使监理人员能够在系统的编制规划中提高核心的规划水平，也是降低安全风险的本质。因此，需要从以下几个方面进行有效拓展：（1）操作顺序。高层管理人员必须对实际工程内容进行细化，并明确监理人员在操作中的核心目标，使预算管理始终在规划方法之中。同时，需要各基层部门完善范围内的预算规划和核心预算方案，反馈给高层管理部门，并分析其可行性，进而达到预算的初步建立。另外，需要相关委员会协同各部门高效沟通和平衡管理，进而在多部门的联动过程中形成系统的预算体系。（2）抓住重点。监理人员必须把握核心预算重点，必须对各重点收入、重大成本费用和现金流水账进行可行性预判，进而促使企业的成本与支出得到系统细化的控制，保证企业的核心利益。另外，需要本着“量力而为”的基本原则，对于没有参考数据或经营流程的支出不能凭空猜想，进而有效控制企业的成本风险。（3）完善责任。监理企业必须完善基础责任制度，并强化各基层部门的责任意识，促使监理企业的竞争实力有效提高。因此，需要在实际工作中不断拓展适合企业发展的责任体系，促使各部门能够以责任为核心，深化监理公司的核心职能。

（2）强化预算考评

在预算管理中，预算考评为预算管理的生命线。为发挥预算的作用，必须对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。通过事先确定企业绩效的评价标准，对企业各部门及其员工的日常活动进行规范，预算管理使企业的经营活动有目标可循，一定程度上消除随便变化的现象。

（3）拓展预算组织

工程监理企业必须以预算组织为根本，并在过程中要求预算组织能够在工程的实际运营中进行有效的调控、规划及系统反馈。进而实现组织能够全面应对工程方多元化的财务、人力资源、成本方面的问题。同时，需要在过程中构建系统的约束条件，促使监理方能够细化对约束条件的有效贯彻，进而促使预算工作趋于科学化、流程化。另外，需要预算部门应用合理的操作软件进行高效的评估、考核、监督操作，促使工程成本的差额在系统的预算体系中控制在4%-5%内。

（4）提高监督意识

企业必须不断促使基础预算部门拥有系统的监督意识，并在过程中逐步拓展相关培训体系，进而促使基层监理人员能够本着系统的预算意识进行高质量的财务、人力、成本的有效调控。同时，高专业、高技术的监理人员能够灵活运用在预算管理中的方法，促使预算规划和核心预算编制能够按照正确、精准的执行方法进行操作。另外，需要对监理人员进行多元化的技术考核，使监理人员能够以系统、科学、公正的角度进行系统评估，及时发现预算的偏差并予以整改，提高工程方的形象。

三、结语

监理人员需要深化全面预算管理的内涵，并在过程中完善核心机制，促使多方面的工程问题、机制问题、人力资源问题得到有效评估与解决。监理方在总结和完善环节发挥着承前启后的作用。不断地总结经验，发现不足，并及时完善，对企业的长期发展至关重要。另外，需要企业不断优化监理人员的目标与规划，使监理企业能够全方位地发挥系统的监理工作，严格执行工程各项步骤的基础运营，进而提高工程的经济效益。