建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可，只有前面两者达到了有效的搭配与补充，才能够抵达最终的目标。

一、规范中介服务，提高竞争能力

1、对中介机构进行清理、整顿，不合格的要清除。中介机构应该以“独立、客观、公正”的态度对待中介咨询，接受政府有关部门的监督管理，承担相应的法律责任和经济责任，分级、分别管理；

2、应实行回避制度，咨询实体应与行业主管部门脱钩，避免利用行业特权承揽标底。标底编制实行市场竞争、信誉取胜的原则，对中介机构要实行资质年检、标底抽查，惩罚结合的制度；

3、积极开展业务技能培训，提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级，要求从业人员持证上岗；

4、制定咨询服务机构的行为规范，加强职业道德教育和法制教育，促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高，以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。

二、建立约束机制，规范业主行

1、在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此，业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能；

2、工程建设的材料设备应主要由承包单位负责采购，加强验收。建设单位若需自己采购的应在合同中明确其责任和要求，对可能影响工程质量和使用功能的材料设备，承包单位有权拒绝使用。任何单位和个人不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料、设备。要严格审查标书合同，对违反规定明显不合理的条款如过分压工期造价及过分要求质量达优的应予以取消。

三、加强宏观调控，完善法制建设

1、建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系；

2、要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；

3、要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，要结合实际，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。