附件：

陕西省建设工程造价管理协会关于工程造价咨询企业数字化转型的指导意见

为贯彻落实党中央、国务院关于推动打造数字经济新优势的决策部署，促进我省工程造价咨询行业迅速融入数字经济建设发展进程，引导本省工程造价咨询企业数字化转型，增强企业竞争力、创新力、影响力和抗风险能力，在普遍提高全行业数字化水平的同时，着力培育一批在数字经济下具有旺盛生命力的数字化造价咨询品牌企业，更好适应深化工程造价市场化改革的发展要求，制定本指导意见。

一、指导思想

以习近平总书记关于推动数字经济和实体经济融合发展的重要指示为指引，按照高质量发展的总体要求，以“创新驱动、融合发展，市场主导、重点突破，开放共享、安全规范”为基本战略，以数字技术驱动业务变革为主攻方向，运用好数字时代的“云”、“5G”、“互联网”、“人工智能”、“建筑信息模型（BIM）”、“城市信息模型（CIM）”等新型基础设施和通用专业工具，以及更多成熟的数字化工具和产品，广揽人才，组建企业数字化专业团队，培育具有自身特点的数字化企业文化，构建工程造价咨询数字化智能运营体系，积极参与到造价咨询产业数字化发展建设中来，让“数字咨询”在我省工程造价咨询行业落地生根、开花结果，让工程造价咨询的相关各方共享“数字咨询”的发展红利。

二、基本原则

（一）立足创新、战略引领的原则

就一定意义上讲，数字化转型就是要创新价值，造价咨询企业在为服务对象创新价值的同时，也在为自身创新价值。造价咨询企业应结合自身实际，着力于向全过程工程咨询转型升级，制定并坚持实施数字化转型的发展战略，逐步建成符合企业实际的数字化运营体系。

（二）总体规划、循序渐进的原则

1）注重顶层设计，制定总体规划，明确目标和方向。在总体规划中，要把“互联互通，数据共享”摆放在统领位置，避免形成内部或外部的信息孤岛。

2）依据企业状况设计发展路径，分步实施，循序渐进。在推进中要特别重视基层一线员工的真实感受，把为员工赋能作为一项基本的出发点和归宿。

3）基于具体实践经验，注意及时调整、修正和优化企业数字化转型的目标及方向。

（三）先易后难、问题导向的原则

1）企业数字化转型应选择先易后难的实现路径。在起步阶段，尽可能采用已有的成熟的数字化工具与软件，通过积极运用，逐步建设符合自身业务特点的数字化运营体系。

2）以解决本企业业务发展的实际问题为导向，针对数字化转型过程中的具体问题，步步深入，有的放矢地制定应对策略和操作方法。应注重实效，将“降本增效”和“可持续”，作为衡量数字化转型的重要指标，避免为数字化而数字化。

三、发展目标

工程造价咨询企业在进行企业数字化转型时，要充分认识到数据和知识是数字经济中的关键要素，在线服务和数据应用算法是驱动数据生产价值的关键技术手段，互联网是重要载体。企业数字化转型的发展目标，应紧紧围绕“关键要素”、“关键技术手段”、“重要载体”，划分为近期目标和远期目标。

（一）近期目标

近期目标，指工程造价咨询企业数字化转型起步期应实现的目标。工程造价咨询企业数字化转型的近期目标，应首先组建企业数字化专业团队，逐步培育企业数字化转型的文化氛围。以连接、协作、共享、培育为主，运用数字化工具和产品完成但不限于以下转化工作。

1）将原来单点的线下的工作转为协同的线上的工作。就是要从起步开始着手搭建符合企业自身业务需要的一体化管理运营平台，这是数字化转型中最基础的部分但同时也是最耗时和最难完成的工作，这项工作将伴随企业数字化转型的全过程。

2）将电子文件交互转为电子数据交互。就是要把非结构化的数据转化为结构化的数据进行存储和运用，解决电子文件无法被计算机深度应用的问题。

3）将个人持有数据转为集体共享数据。就是要通过数据集中的过程，形成面向各种主题不同的数据仓库，再通过这些数据仓库来发掘数据的价值，提供更丰富的应用。

4）将档案式数据管理模式转为应用型数据管理。就是要有意识地应用数据，以应用为目的而积累数据，在积累数据的过程中发掘更多的数据应用价值。

（二）远期目标

远期目标，指工程造价咨询企业数字化转型在实现或基本实现近期目标的基础上，处于成长期应实现的目标。工程造价咨询企业数字化转型的远期目标，应以智能运营、业务创新为主，发挥智能运营优势，提高企业运行效率、降低企业运营成本，实现企业核心竞争力的重塑与创新。咨询企业数字化转型的远期目标是要形成具有企业自身特点的：

1）标准化、结构化的具有高利用价值的各类主题数据仓库；

2）线上的能够积极响应客户需求的数字化新型服务模式；

3）高效、高价值附加的数据应用算法及计算模型，以及执行这些算法、模型的软件或信息系统。

4）基于数字技术的新的商业模式。

数字化转型是一个长期的连续的不能截然分割的过程，近期和远期两个目标也是不能截然分割的两个工作阶段，需要一以贯之地付出不懈的努力。

四、工作内容与实施路径

按照我省工程造价咨询行业的具体实际，工程造价咨询企业数字化转型宜分为六大工作内容，分起步期与成长期两个工作阶段选择具体路径。

五、保障与促进措施

（一）企业保障

企业在数字化转型过程中，应实行以下四个方面的保障措施。

1）要实行一把手负责制。数字化转型必将伴随企业业务流程和运营模式的再造，会深刻影响企业管理的方方面面，必须实行企业一把手负责制，以充分协调各方面资源，确保数字化转型过程中的各项政策制度切实落地。

2）要组建专职数字化团队。数字化人才是企业数字化转型的关键所在。企业要配备专职团队或专职人员，负责企业数字化转型的战略方案的设计、实施方案的制定与落实、有关数字平台、数字工具的选择或自主研发等工作。同时，数字化人才在企业数字化转型中还可起到助推剂、润滑剂等难以替代的作用，应受到高度重视和普遍尊重。

在数字化转型起步期，须配备至少一名专职数字化人才负责企业数字化转型的相关实务工作。

在数字化转型成长期，必须组建专职的数字化团队，与企业各业务板块充分配合，完成暨定的数字化目标。

3）要为数字化转型建立保障制度。数字化转型的保障制度，必须渗透于资源调配管理、各部门协同机制、公司决策机制等各个层面，以确保企业数字化转型的顺利实施。

4）要有数字化转型的资金保障。企业一定要有战略眼光，敢于、善于在数字化转型方面舍得长效投入，避免急功近利。

（二）协会促进

1）协会将着力于制定和施行本《工程造价咨询企业数字化转型的指导意见》，在实施中不断发现问题并及时加以修改完善。

2）协会将大力引导工程造价咨询企业把推进工程造价全面深化改革与推进数字化转型有机结合起来，让改革与转型成为促进造价咨询行业发展的两大驱动力。

3）协会将坚持品牌示范引领策略，在数字化转型过程中不断发现企业亮点，总结推广企业经验，既鼓励领先企业尖兵突出，又鞭策更多企业快速跟进。在提升行业数字化水平的同时，提升行业整体价值和影响力。

4）协会将积极发挥桥梁纽带和沟通协调作用，坚持行业共享思维，为信息烟囱打造底部共通平台，克服技术壁垒，让基本信息能够在全行业可控流通。

企业数字化转型的结果，一定是工程造价咨询的综合业务能力全面提升，咨询成果更进一步地实现全生命周期投资价值更优、全要素综合成本最低、全参与方社会效益更好的“三全”目标，为新时代建设事业作出新的更大的贡献。