1、通信工程监理中存在的问题

1.1 工程质量方面

通信工程监理中的质量问题主要表现在一些方面：未对驻波比进行测试，弄虚作假的现象时有发生；将天线的馈线接反；施工前没进行周密的设计，存在边设计边施工甚至先施工后设计的现象；通信管道的埋深不符合要求，未对人手井进行外批荡处理。

1.2 工程进度方面

通信工程进度方面的问题有以下一些主要表现：不同专业之间的衔接不够，分工的界面不明晰，有些站点完成安装和接入传输后找不到人负责最后的接通工作。

1.3 工程投资方面

通信工程投资方面的问题主要有：因变更设计而增加资金投入，如管道工程中需要穿越建筑物、构建物或者需要顶管等；工程质量不合格需要补救或重建而造成投资浪费。

1.4 安全、信息、合同方面

由于参建方的构成十分复杂，有相当一部分主管人员和施工人员缺乏必要的安全意识，这给安全管理留下了很大的隐患。由于运营商所采取的管理模式不能协调统一，信息流的路径被人为增加。由于参建主体的多元化，合同也五花八门，这无形中增加了合同管理的难度，再由于运营商没有赋予监理管理合同的任务，这样表面上看起来，监理单位的工作负担减轻，而实际上其监管力度也大大削弱。

1.5 协调方面

协调是监理工作永恒的主题，在参建主体较多、专业间紧密衔接的复杂工程中，协调就显得更加重要，难度也明显增加，同时工程的进展也受到一定程度的制约。

2、通信工程监理工作的原则和方法

2.1 工程施工控制原则

通信工程监理的质量控制应根据以下几个原则进行：以人为本；预防为主；用户至上、质量第一；严格标准、用数据说话；工程、科学、规范、守法。

2.2 控制因素

施工技术和方法、设计、施工、监理人员、材料、环境以及机械等因素都会对项目的施工质量产生一定的影响，必须严格控制这些因素，工程质量才能有所保证。

2.3 控制的阶段

必须要有一个总的指导方针对工程项目的质量进行全面控制，突出监理重点，做好三个阶段（施工前、施工中、竣工后）的控制。

2.4 控制的方法

通信工程的控制方法主要有以下一些：审核施工方案、器材质量检测报告、施工组织机构等相关技术文件或报告；进入现场检查等。

3、通信工程监理问题的对策

3.1 规范监理委托程序与监理市场

监管部门应进一步加强竣工备案制度的建设工作，对于按规定应进行监理招标而未进行招标的工程、转包挂靠的工程，一律不给予验收和备案。

3.2 大力推行环境、质量、职业健康安全管理体系

科学化管理的才能为企业的发展带来效益。通信建设企业要在竞争激励的市场中赢得更多的机会、综合管理质量和能力要取得进一步的发展，就必须通过认证审核。通信建设监理企业必须以人为中心，严格进行质量管理，树立企业品牌。

3.3 强化资质管理

目前，信息工程监理单位在资质方面存在着诸多亟待解决的问题，建设单位必须取得经营自主、核算独立、盈亏自负的法人资格，这对监理行业的发展是十分必要的。

3.4 加强监理队伍建设

高素质的监理队伍是信息工程监理质量的重要保证。监理单位应投入财力、物力进行人才尤其是多技术知识、多学科复合人才的发掘和培养，打造能力强、效率高的监理人才队伍。同时，人才储备工作尤其是企业外的人才储备也具有举足轻重的作用，企业外的人才储备占职工总数比例应保持在 30％以上，这样不仅有利于向业主提供优质、全面的服务，还可以在一定程度上规避骨干流失给企业带来的风险。

3.5 将总监理工程师负责制落到实处

总监理工程师空挂名的问题必须首先得到解决。在委托监管服务生效前，必须清理在工程项目中监理人员不到场、而将设计、业主、施工人员空挂为监理人员的现象。招投标活动的后续管理是重点，其次要建立健全各级岗位责任制，并按一定的制度进行考核、奖惩。监理人员、专业监理工程师乃至总监理工程师都应有相应的岗位责任，这样才能从根本上杜绝做表面文章、弄虚作假的现象。另一方面，通信工程质量监督部门对监理机构的工作质量也应加强认证，严格其质量等级，并对监理机构的工作和工程质量进行监督。

3.6 大力提倡优质优价的监理服务

通信工程监理服务对质量要求的相当高，如果建设单位开价过低，就难以保证监理单位所派监管人员的素质和数量，在实际的监理过程中，监理人员为了利益的最大化难免对业主的利益有所损害，更谈不上优质服务。“优质优价、劣质劣价”是铁的市场法则，要提高监理质量，就必须加大监理费用的投入。