招标采购的全面实施，对于节约成本、提高资金使用效率、预防腐败都起到积极作用。实践证明，政府投资项目招标采购制度是比较成熟且科学合理的发包方式，也是将权利关进“笼子”里的有效手段。当然，任何事物都有其两面性，招投标行业目前也存在一些问题。

1.违规操作，以邀代招

有些建设单位认为通过公开招标方式，找不到理想的承包人，索性采用邀请招标或直接发包，特别是在工程前期选择勘察、设计单位时，想法设法找借口，以时间紧、任务重、资金缺、带资建等为由，把本应公开招标的项目，变为邀请招标或直接发包。

2.拆分项目，虚假招标

一些单位为了规避招标，将一个项目肢解成几个不足招标限额的项目，再将被拆分的项目进行直接发包。一些建设单位监理内部承包企业库，遇到项目仅在内部库发布信息，由于信息不够公开，造成竞争不足。同时，享受优待的投标企业趁势串通，致使招标失败，从而达到通过直接发包，抬高价格的目的。

3.抬高门槛，弱化竞争

一些招标人虽然向社会发布了招标公告，但在报名条件上抬高准入门槛，提高企业资质业绩，设置技术障碍，提出较差付款条件等，大大削弱投标竞争，为“意中人”中标创造有利条件。

4.应招未招，领域不广

大部分乡镇的招标项目仅限于中小学、水利、交通等存在多头管理的工程项目，而没有将物品采购、产权交易、新农村地产开发、标准化厂房、市政、绿化、专项资金投资等项目依法纳入招标范围。

5.未批先建，浪费严重

进入招标程序时，招投标监管部门要求建设单位提供包括立项、规划、资金证明等建设前期资料，业主就会反映招投标手续繁琐，影响工程进度。有些建设单位甚至未批先建，边勘测，边设计，边施工的“三边”工程的大量存在，更有甚者，因规划不具前瞻性，拆迁重建现象屡见不鲜，造成政府资源重复浪费。

6.监管不力，问题重重

一些建设单位明确表示，中标单位是通过招投标程序确定的，出现质量问题应由招投标部门负责。实际情况是：在招标过程中，由于项目业主事前没有落实好项目资金，又盲目压低招标控制价，在建设市场“僧多粥少”情况下，投标企业为了生存，不得不低价抢标，中标价甚至低于成本，虽然法律规定地域成本价按无效标处理，目前，这依规定至停留在法理层面，很难落到实处。因为成本价是指投标企业的个体成本，而非社会平均成本，而投标企业成本各不相同，很难准确定论。因此，投标企业不惜爆出低价获取中标，又由于资金未落实，业主不安合同进度付款，大大增加了中标人的资金成本，中标人在施工过程中不得不千方百计偷工减料，规避亏损，加之项目业主施工过程监管不力，项目最终出现质量问题在所难免。建设市场虽存在挂靠、转包、违法分包现象，社会上至重视上述情况的危害性，而忽视了项目资金落实到位和强化项目实施过程监管的核心作用。

7.资金缺乏，久拖不验

一是建设资金不到位。部分建设单位，在项目资金或资金来源尚未落实的情况下，即开展项目招投标，严重违反了招投标法律法规。同时，由于资金不到位，造成项目建设过程支付艰难，项目工期、质量无法保证，业主不敢贸然验收，因为验收合格意味项目结算付款，因此项目常常是久拖不验，为社会稳定买下诸多隐患。

二是资金管理不规范。大部分建设单位未设转账管理，资金使用不规范，有的单位将建设资金挪作他用，非建设性支出偏大。在资金拨付上，存在不规范，不能严格按照合同、进度拨付项目款项。也有部分建设单位将工程款未按规定汇入中标企业基本账户，而是汇入项目部临时账户或“包工头”设立的个人账户，这也为挂靠投标提供了便利。