招标既然是采购工具的一种，它要实现的目标就是企业的采购目标。

1.实现企业效益最大化

经统计，以采购形式体现的企业项目建设成本占到项目总成本的70%-80%，采购成本每降低10%就会撬动利润增长100%，产生杠杆效应。采购的科学性不仅体现在当期采购成本对未来收益的影响，还影响到未来运营中的维修成本、原材料成本、人工成本以及企业无形收益（如企业产品美誉度）等，其对企业利益的影响巨大而且持久。因此，企业对项目建设时期的采购效能和项目管理的重视程度，至少应该与企业日常经营活动中企业管理等量齐观。

2.尽量减少委托-代理偏差

投资人通过项目实现投资收益，但项目不可能是投资人亲自执行，而是其授权的团队执行，投资人与其执行团队形成了委托-代理关系。一般情况下，委托-代理偏差是投资人不愿意看到却又不能完全避免的，但仍可以通过采购管理来尽量减少这种偏差。通常，委托-代理偏差产生于两个方面：

（1）由于信息不能准确理解和传递导致的偏差

投资人根据对项目目标的理解、预期收益的实现程度等进行重要性排序并最终确定采购的大目标，采购人员在执行中又将大目标分解为具体采购要求、采购文件条款等小目标。当然，投资人在描述其项目需求及采购需求时并不一定能做到清晰、准确和完整，代理人也未必能准确把握投资人的要求，其在根据自己的理解进行采购时很可能会出现偏差。因此，若没有一个完善的采购管理体系将信息准确地表述、分解及传达，最后由各个机构协力完成的采购文件就会大大偏离采购人的初始目标，导致委托-代理偏差。

（2）由于责任及看待问题角度的不同导致的偏差

在符合项目使用要求的前提下降低项目总投资、提高投资收益回报率、缩短投资回收期是每个投资人的核心利益和最终采购目标，但这个目标即使是明确统一的，在执行中也很难得到贯彻执行。原因是投资人不能亲自执行采购，采购的具体代理人或代理部门最简单也有使用部门与采购部门两个主要参与方。

在一般单位，使用部门从自身的需要出发提出采购需求，其基本理念就是越高级越好，越方便、越熟悉越好，不会过多考虑采购成本。

采购部门最关心的就是流程是否合法合规，通俗地讲就是价格高点不要紧，只要符合流程就行，这样将来合同争议会相对少些。

由此，我们看到采购成本和采购效能这个投资人最关心的问题，由于委托-代理偏差导致在执行过程中反倒变得不重要了。怎么办？通过企业的采购管理、制度和游戏规则来减少委托-代理偏差，强制性实现投资者的目标。

3.积累经验，实现精细化管理

企业的任何行为如果需要提高其水平，一定需要对过往的经验进行总结、记录，以作为企业的组织过程资产。对采购工作来说，没有采购管理的流程和方法，就不能系统地产生和记录采购过程中的各种相关信息，也不可能通过采购流程的回顾发现问题并建立PDCA循环。