标函中是否可报含增值税和不含增值税的两个价格

按照《招标投标法》及其配套规章的规定，投标报价必须是唯一的（允许投标人递交备选方案及备选方案报价除外，但也是仅仅考虑第一中标候选人的备选方案及其备案方案报价）。

依法纳税，是每个法人单位、其他组织以及公民的法定义务和责任，作为招投标活动既要遵守《招标投标法》及其配套规章，也要遵守民法、合同法、税法等法律法规，不能割裂这些不同法律法规规定的义务和责任。

进项增值税可以抵扣，投标人报价时会综合考虑这个因素的，这是国家给予每个纳税企业的红利，不必在评标时考虑这个因素。

对于小规模纳税人来说，其增值税税率相对低一些，上述提出的的做法势必造成对小规模纳税人的歧视，使其应享受的法定红利政策不能体现在投标报价中。

在投标人改进工艺采用先进技术情况下，有可能会产生原材料或产生品的替代，因该替代产品可能会导致投标人成本（相对于常规技术和工艺而言，包括进项增值税或销项增值税的变化）降低。

综上，无论投标函或者工程清清单（包括报价汇总表）总价只能有一个，不能有两个报价。但为了计算评标价，是可以要求列明投标总价中包含增值税的额度。