招标代理机构:前期咨询单位是否可以参加该项目EPC投标?
前期咨询单位是否可以参加该项目EPC投标?
如果项目是公路项目,根据《公路工程设计施工总承包管理办法(交通运输部令2015年第10号)》 规定,总承包单位不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。因此,工程可行性研究报告编制单位可以参加公路总承包项目的投标。
如果项目是其他类型的工程总承包项目,根据《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市【2016】93号),要求工程总承包企业具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质,并未对工程可行性研究报告编制单位参与工程总承包项目的投标提出限制。
但是根据《标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)投标人须知第1.4.3项的规定,投标人不得为招标项目前期工作提供咨询服务。因此,对于使用《标准设计施工总承包招标文件》编制项目招标文件的项目,工程可行性研究报告编制单位不得参与投标。
2017年2月24号最新发布的《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发【2017】19号)中提出要加快推行工程总承包、加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。对于目前国家针对工程总承包的政策法规尚不完善的情况下,应当根据工程总承包招标项目的具体特点和实际需要选择适用的政策法规。
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