招标文件编制阶段的风险

招标文件是整个招标活动中对招标招标人和投标人都具有约束力的最重要文件之一，是招标活动的纲领性文件。招标文件是招标人传递招标信息和有关要求的唯一合法途径，如果招标人的招标信息传递有误或含糊不清，势必会导致投标人通过投标文件所传递给招标人的信息与招标人的实际要求不一致，可能导致三个方面的后果，一是所有的投标都不符合招标人的实际要求，从而导致招标失败；二是导致实际最具竞争力的投标人由于信息传递的错误而未能中标，最终的中标人并不是招标人最佳的项目承揽单位；三是招标人主动对招标文件进行修改或者澄清，这样既增加了招标人的工作量又增加了投标人的工作量，从而延长了招标时间，影响招标工作的效率。

招标文件也是投标人编制投标文件的重要依据，投标人要想在投标文件中对招标文件做出实质性的响应，只有在对招标文件进行充分分析的的基础上才能实现这一目的。

招标文件是定标后招标人与投标人签订合同的基础，招标文件的绝大部分内容将成为合同的内容，而合同是明确招标人和投标人的权利、义务关系的具有法律约束力的契约，是整个招标项目顺利实施所必须遵循的最重要的法律文件。因此，如果招标人在编制招标文件时遗漏了招标项目的质量要求、技术要求、进度要求、付款方式等重要内容，轻则会增加合同谈判的工作量，重则会使项目的实施出现偏差。

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