“挂靠”所要承担的法律责任
挂靠全称是企业挂靠经营,是一个行业术语,指机构或组织从属或依附于另一机构或组织。就建筑业来说,是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。工程挂靠行为是法律禁止的,那么建设工程挂靠企业应该承担什么法律后果?
一、签订的施工合同无效
挂靠人与被挂靠企业之间的"挂靠"行为的效力。各地法院在审理涉及挂靠纠纷时,对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》一般都认定为无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条也明确规定"承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定,收缴当事人已经取得的非法所得"。
二、挂靠企业对建设工程质量承担连带责任并吊销资质证书
根据《中华人民共和国建筑法》第66条规定,施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以企业名义承接工程的,责令改正,没收违法所得,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。施工企业和使用企业名称的单位或个人,对因承包工程不符合规定的质量标准造成的损失,承担连带责任。
三、挂靠方和被挂靠方都可能面临刑事处罚
根据《中华人民共和国行政许可法》第80条、第81条规定,被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可,以其他形式非法转让行政许可,超越行政许可范围进行活动,以及未经行政许可从事应当取得行政许可的活动的,由行政机关依法给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。《建筑法》明确禁止挂靠行为,该法第二十六条明确规定"禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程"。
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