一、公路建设工程造价的定义及具体内容

工程造价也就是整个工程建设的总价格，它包括了工程建设的所有花费。而公路的工程造价就是整个公路建设过程中土地使用需要、市政工程造价需要、施工建设工程造价需要以及电力工程造价需要等所形成的整个公路建设的总价格。公路工程造价工作对整个公路工程都有着至关重要的作用，它所包含的工作内容有很多，主要有公路投资的预算、工程设计预算、建设施工图的预算、工程使用材料的预算、工程的竣工预算以及各项税务预算等。公路的工程造价管理则是对整个工程施工费用的管理。而在进行公路的工程造价管理之前，我们必须先制定明确的施工计划和实际方案。只有这样，我们才能进一步进行工程的各项造价预算。公路的工程造价管理不仅可以提高公路建设的经济效益，还能保证公路建设的质量。因此工程造价管理在整个施工过程中是十分必要的。

二、公路建设工程造价管理体系及方法上存在的问题

公路的工程造价工作错综复杂，因此其管理也相对比较困难。经过调查研究，公路建设工程造价管理体系与方法上存在的问题主要有以下几点：

(一)公路建设前期的准备工作不到位

工程造价缺少材料。依据公路建设的工程设计与施工计划等都是公路施工的依据。只有事先对公路建设施工的材料市场、人力市场等都有充分的了解，我们才能进行有效的工程造价工作。而一旦公路工程建设的前期工作不到位，我们就无法了解公路建设的各项工作费用，其工程造价的工作结果也就没有了准确性。

(二)公路工程投资不规范

工程造价工作进行困难。公路建设是一个资金需求大、建设时间长的工程项目。目前，我国的公路建设正处于发展的高峰期。但是，公路建设的投资需要十分大，而我国的投资市场在一定程度上根本无法满足公路工程建设投资的需要。在这种情况下，我国的公路投标工作往往并不规范。并且，在进行具体的工程造价工作时，因为没有资金的支持，工程造价工作缺少实用性，在公路工程的建设中并不能起到预定的作用。

(三)公路施工管理不当

实际情况与预算不相符。公路的工程造价工作是对整个公路工程各项工作费用支出的一个预算，它与整个工程的年工作进度与质量都有着关键性的作用。在现在的公路施工中，由于施工技术与工程施工管理不当，工程中有些项目的支出往往会大大地超过工程造价的预算。而施工项目的资金超支状况往往又会使得整个公路工程无法顺利进行，直接影响到整个工程的施工进度。此外，就算工程如期进行，由于资金的紧缺，施工方往往会降低施工材料的质量与施工技术，这一现象将会影响到公路工程的质量，影响公路工程的经济效益。

(四)公路工程造价行业缺少高素质的专业人才

工程造价管理体系与方法落后。公路的工程造价工作是一项重要且复杂的工作。它的顺利进行需要大批专业的工程造价人才。人是工程造价工作的核心，由于人才的缺失，公路工程造价工作往往都是由非专业人士进行的。这样所得到的工作结果往往缺少科学性与系统性，无法满足现代公路工程建设的需要。严重时，还会直接影响公路工程建设的质量与进度。

三、完善公路建设工程造价管理体系及方法的有效措施

完善公路的工程造价管理体系及方法是保证公路工程造价工作顺利进行的保证，而工程造价的有效性则是整个公路工程建设顺利进行的保证。为了更好地进行工程造价工作，我们就必须完善公路工程造价的管理体系，经调查研究，完善公路工程造价管理体系及方法的有效措施主要有以下几点：

(一)做好公路建设前的准备工作

为工程造价工作打好基础。公路工程施工前的工程计划与对公路建设市场的充分了解是有效进行公路工程造价的保证。因此，我们应该先对公路建设的具体情况进行分析，制定完善的施工计划，并对建设市场上的各项材料的价格、性质等有一定的了解，以便我们能更有效地进行各项施工预算，保证工程造价的准确性。

(二)保证公路工程投资的规范性

确保公路建设的资金充足。充足的资金是公路建设工程造价的前提，如果没有足够的资金，所有的预算与计划都是空谈。因此，相关的公路建设部门应该保证公路工程投资的规范性，确保公路建设能够有足够的资金。如果投资方的资金并不满足整个公路建设的需求，那么让其进行公路建设工程是不合理的。

(三)加强公路建设的管理工作

保证公路工程造价的有效性。我们在进行公路施工时，应该按照施工计划进行工作，保证公路施工的科学性。并且，公路施工人员还应该加强公路建设的管理，保证整个工程对人力、材料等方面的使用符合施工计划的标准。这样我们才能在确保公路建设经济效益的前提下，保证公路建设的质量。

(四)招聘专业的公路工程造价人才

加强在岗人员的培训。人才是各项工作的核心，因此我们必须保证公路工程造价人员的专业性。首先，我们应该招聘高素质的工程造价专业人才。其次，我们还应该加强在岗人士的专业培训，使其能跟上现代公路建设发展的脚步。总结公路建设的工程造价工作是整个工程顺利进行的保证，而合理有效的工程造价管理体系及方法则是有效进行工程造价工作的前提。因此，我们应该根据经验，在实践中完善公路工程造价体系及方法的有效措施，以便公路建设能得到更好的发展。