全过程工程咨询在国外的发展政策、技术标准、行业推广和应用实践已经较为成熟，并形成相应的规范。国务院办公厅在2017年2月发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出了培育全过程工程咨询的要求，并在2017年5月的《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》中确定北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省（市）以及40家企业开展全过程工程咨询试点，各试点省市也制定了工作方案，探索全过程工程咨询管理制度和组织模式，为全面开展全过程工程咨询积累经验。

2019年3月15日，《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。

实行全过程工程咨询，其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，这是政策导向也是行业进步的体现。

根据市场需求，在政府主导下的全过程工程咨询已经在一些地区开始试点施行，全过程工程咨询的对象首先是针对工程项目的全过程实施。受传统建设领域对设计、施工和咨询的条块划分，尤其是设计、施工的政策性分割，使得目前开展的全过程工程项目（主要以政府投资项目为主）的试点建立在设计、施工两家独立企业进行联合体运作的基础之上。这也可能是在未来一段时间内，全过程工程实施参与者的主要运作形式之一。

在此基础上，如何能让人才创造更大的价值呢？

全过程工程咨询强调运用整体思维和系统思维对碎片化问题进行集成管理，要求从业人员具备较高的职业素质以应对复杂的全过程项目管理工作。随着服务范围向全过程工程咨询外延，工程师应在决策投资、项目管理、法律法规等方面提升专业性和综合性，向全能型、复合型项目管理人才转型。例如，在全过程工程咨询范围内，监理行业需从原先提供粗放式管理服务改为采用规范化、系统化、数据化、信息化管理模式对工程项目实施精细、准确、完整、快捷的规范与控制，将职能扩展到前期的项目决策、投资控制和运营管理等后期跟踪控制环节，可实现项目全寿命周期的进度控制、投资控制和质量控制。

开展全过程工程咨询需要从业人员具有丰富的实践经验和综合能力，根据业务范围，对从业工程师进行继续教育和技能培训是非常必要的。对于知识水准和经验水平较高的从业工程师，培训的内容在专业知识和与可拓展的工作外，还应着重于复杂状况的解决能力、整体性管理水平和多方位协调沟通技能，了解行业内的新标准、新规范、新法规等。对于初级工程师，教育内容应着重于基础专业知识和精密化管理手段等技术性技能。

全过程工程咨询为行业内从业工程师向管理集约型、技术复合型人才提升提供了方向和良机，也打造了全过程工程咨询服务的价值创造模式，专业创造价值，转型驱动发展，让人才创造更大的价值。