引言：全过程的工程咨询指和建筑工程相关联的全生命周期当中策划咨询、工程设计、项目管理、监理、招投标以及可行性分析等环节的管理服务。对于招标采购而言，其包含了项目设计、决策以及实施等时期。现阶段，管理单位和业主接纳的程度、法律规范和计取服务费用等影响着全过程的全方位实施。因此，本文深入分析了对全过程工程咨询应用到招标采购阶段的一些问题，其中包含管理方法较为落后、参与主体不明确的责任权力、有关法律法规不完善等，最后针对具体问题提出了对应用进行有效创新、构建完善的管理制度和法律规范、详细划分合同包、详细规定投标报价等方面的解决措施，力求进给有关人员带来一定的借鉴。

一、在招标采购内全过程工程咨询的具体内容

1.1全过程工程咨询内容

从项目决策再到运营的阶段，服务方提供管理、组织等和法律有关工程咨询服务的整个过程的工程咨询，在建设项目各个阶段需要的招标采购总价咨询、勘察设计、监理咨询以及运营维护咨询等内容。1+N模式内，1指的是工程项目管理，N指的是招标采购的总价咨询、运营维护咨询以及监理咨询等方面的业务。另外，它的内容不仅仅制约到上面这些业务。

1.2在招标阶段全过程工程咨询的内容

在对项目进行招标采购的时期，需要对业主意愿进行详细了解的前提上，对咨询机构技术的集成性和专业性进行充分发挥，科学对工程量清单、工程标底进行编写。对定标和评标的基本原则和手段进行确定，科学分析投标报价，进而给建设方选取中标企业带来强有力的理论依据，并且帮助建设单位对工程合同进行签订。

二、在招标采购内全过程工程咨询的优越性

全过程的工程咨询涉及项目的整个周期，其不仅仅体现在决策时期多带来的投资意见、招标工程量，还包含工程变更和造价问题的争议解决方面。在过去，招标代理不能进入到现场，进而不能有效的整合和分析设计和监理单位提供的资料和信息。所以，他们提供的招标工程仅仅限制到了招标文件健全和后续招标投标的程序实行。对于工程涉及的技术要求、招标报价的费用和现场工作状况等状况，不能清楚的进行界定。所以，在这种状况下，投资控制将会失真，并且缺少针对性，进而让项目的实施变更较多，容易造成工期的延误。

和传统招标代理相对比，全过程的工程咨询在招标的时候投资控制需要满足比较多的要求。在招标阶段，监理、造价咨询以及设计等模块都融入了全过程的工程咨询服务的相关内容，是一种内部资源，可以更好的给招标工作带来比较多的资源和技术支持。例如：在招标工作过程中，需要根据现场的工作状况、地质和图纸等资料，保证招标、合同文件变成有效指导现场作业的重要依据，让这种模式当中招标工作有效实现资源的整合和集成。在招标阶段，需要利用全方位的策划，保证和现场实际相一致，进而完成降低项目实施的签证，有效控制现场的工期，便于现场的施工管理。综上所述，除了建设企业建筑基本需求和设计企业的设计改变费用出现变化，全过程的工程咨询在招标时期投资控制价格大体和竣工结算的价格相一致。

三、在招标采购内全过程工程存在问题

3.1管理方法较为落后

现阶段，传递信息的手段比较落后，工作的流程执行时期和工作状态不可以及时被管理人员和建设企业进行详细了解，并且传递信息含有比较大的偏差，甚至发生遗漏问题。这容易出现不明确的责任现象，不能高效的完成工作任务。

3.2参与主体不明确责任权力

目前，有关规范标准缺乏对咨询业务责任范围的明确，进而造成了责任不能进行准确界定。这可能让咨询企业变成业主附庸或对业主进行主导的权利，进而不能充分对全过程咨询作用进行发挥。

3.3有关法律法规不完善

尽管在招标采购的时候存在对应配套文件和管理办法，在监管招标采购的时候有法可依，然而全过程工程咨询过程当中还缺少系统性和健全的文件。

四、有效解决招标采购阶段全过程工程存在问题的对策

4.1对应用进行有效创新

全过程工程咨询是集合了监理、勘察、施工以及设计等相关工作，其更好的体现出各部门的想法和思路，并且通过对传统工作经验进行借鉴，进而完成了资源的整合，推广使用新工艺、新思想，进而实现降低投资的成本，提高项目管理的水平。比如：为了便于土石方工程和主体工程的有效实施，提高施工的效率和安全施工，需要根据基坑的实际布置状况和场地标高等方面，把项目部分临时的道路根据后续使用道路标准来建设。

4.2构建完善的管理制度和法律规范

在政府方面，需要不断的健全整个过程的咨询有关法律法规，对招标采购时期的相关法律进行清晰树立，对招标采购各个时期的方法进行明确。除此之外，对项目的管理制度、作用标准和流程进行详细制定，不断完善管理制度和机制，预防在工程建设过程当中发生责任和问题，降低违规行为的出现。

4.3详细划分合同包

现阶段，我国各个建设企业都按照相关法律法规当中的常规做法，实行招标合同包划分的基本原则也不一样。一些实行大总包模式，也就是一个标段仅仅含有一个施工总承包，全部的内容都是通过总承包企业来实行。所以，全过程的工程咨询企业在招标阶段控制投资的时候，在充分考虑合同包划分基本原则之后，需要策划项目相关的全部合同包。这个策划确定需要对建设企业后续施工现场的管理困难度和投资控制难度等带来影响。从全过程工程咨询对投资控制方面来分析，管理单位数量越多，其单位间配合也越多，涉及到的管理费用也就增多。所以，招标策划为全过程工程咨询招标阶段重要的一个环节，其对有效控制投资方面发挥着重要作用。

4.4详细规定投标报价

工程咨询单位在进行招标的过程中，不但需要全方位的对图纸进行分析，还需要对招标文件内所规定的质量标准进行详细了解，掌握国家所制定的验收规范和施工规范。在这个前提上，根据自己经验，全方位的对投标报价进行设置。其中，我们要考虑的问题也在许多个方面，例如：混凝土是不是应用了商品混凝土，钢筋工程量的计算是不是对搭接长度进行考虑等方面。这个报价规定出招标文件内进行明确，进而就能够让工程量的清单编写和招标基本要求有效的结合起来。这不但大大给现场的施工管理带来便捷，还降低了后续工程签证和变更，最后在招标阶段有效的对投资进行控制。

伴随着我国社会和经济不断发展，目前工程建设的管理模式逐渐不能和时代发展需求相满足。在当前新思想和新使命的环境下，全过程的工程咨询带动下，工程咨询行业服务模式逐渐向着集约化改变，进而直接带动着工程咨询服务企业转型和发展。因此，我们要应用先进的信息技术和人工智能技术来纵向和横向联系工程项目，同时还要建筑企业冲破专业之间的堡垒，给咨询企业的资源整合带来更好的条件，通过国家有关政策作为向导，建筑行业的信息技术作为帮助，最终完成全过程的工厂咨询服务。