水利工程作为调配水资源的重要项目，在国民经济生活中发挥着重要作用，在水利工程建设不断发展的同时，人们对水利工程施工项目的工程造价控制提出了更高要求。本文对水利工程施工阶段造价控制中存在的问题提出部分解决措施。

1、施工材料的控制

根据相关数据显示，材料费用约占工程总造价的50%-70%，是工程项目费用的重要组成部分，因此材料费用也是开展水利工程施工阶段造价控制的重要环节，具体可从以下几方面进行。首先，建设单位应该时时保持信息渠道通畅，造价人员与管理人员应当实时关注市场行情，了解到不同地区各种规格及样式材料的价格信息，并与材料供应机构建立良好关系，尽量寻求物美价廉的产品。其次，在采购之前需要编制采购计划书，根据水利工程实施情况制定详细的材料及设备使用计划，在采购过程中要落实责任制度，采购人员应了解需要采购材料及设备的报价及用量。再次，在材料采购过程中需要对材料的质量进行仔细检查，实行严格的验收机制，不符合质量标准的材料与设备禁止进入施工现场。最后，在材料使用过程中应该根据工程进度合理安排材料使用，采取限额领取制度，避免材料出现大量浪费的情况。

2、对施工变更严格控制

水利工程施工受环境影响较大，因此，在施工之前工作人员必须到实地勘测现场，及时清除障碍物，尽量减少影响施工正常开展的因素。若在施工过程中出现施工与设计计划不相符的问题，施工变更可能会增加工程造价。一旦出现工程更改问题，设计图纸、设计方案等都会出现相应变更，变更发生后工作人员应根据合同对施工图纸及施工方案进行相应更改，并由客户审查同意后才可继续施工，这一过程不仅会延缓施工进度，还会增加施工成本。并且在变更过程中需要做好现场签证工作，尽量避免工程造价成本提高，充分利用好每一笔资金。

3、加强施工索赔工作的管理

水利工程施工中会遇到变更索赔的问题，承包商与施工单位可能会因为一些突发问题而提出变更索赔，工程造价管理人员应该提前熟悉招标文件以及合同中的相关规定，积极加强水利工程施工中索赔工作的管理，通过索赔来维护自身正当权益。如遇到自然灾害、材料价格上涨等问题时可以提出变更索赔，在此过程中要注意搜集整理相关资料，等各方协商之后制定新价格，充分实现水利工程经济效益最大化。

4、完善工程投标报价

水利工程项目的投标阶段和中标阶段是成本管理的关键，施工单位在投标之前需要根据建设单位公开的相关资料进行分析并确定成本大小，预估可得利润，不断形成自己的竞争优势。等中标完成以后双方应该签订好合同，之后要综合预算施工中的资金投入，将每个环节中的造价都进行详细管理，将资金效益发挥到最大，将造价控制在施工单位可承受范围内。

5、做好进度拨款控制工作

控制好工程进度拨款是工程造价管理中的重要内容，在水利工程施工阶段，需要严格按照施工合同进行，施工合同对于工程造价控制起着重要作用，也是解决纠纷的重要依据。在水利工程施工阶段，若施工达到一定程度则需再次拨款，此时需要个施工单位提出已完成工程清单，之后需要工程造价人员到施工现场进行勘察，将提交上来的清单进行核实，确定已完成水利工程的实际造价，确保施工单位预算正确。水利工程建设单位要将核算出的实际造价作为依据，并及时进行拨款，禁止出现超期拨付工程款的现象。水利工程施工单位在拿到拨款之后需要制定合理的资金分配方案，在施工过程中严格按照详细规划进行，避免出现资金浪费。