1、引言

社会经济的不断发展，进一步带动了交通行业的建设及发展，交通基础设施的建设规模不断扩大，工程管理模式越来越多样化。基于此，如何有效地发挥出工程监理的作用，成为交通工程建设中非常重要的部分。笔者结合自身工作的相关经验，对基于BOT+EPC模式下的工程监理职能的转变方面展开了探讨，希望能够为相关人员提供有价值的参考。

2、BOT+EPC模式的相关概述

在政府部门特许的情况下，企业或社会机构在特定的时间内展开公共基础设施的建设及运营，同时企业或社会机构采用总承包的方式对这些公共基础设施工程展开相应的施工作业，而这种施工模式，一般被称为BOT+EPC模式。其中，BOT主要是指基于公共基础设施上的建设及经营方式，其主要是在国家政府与企业之间达成某种协议，由政府规定其在特定的时间内完成基础设施的建设，并允许其通过筹集资金的方式来维持相关项目的建设。而EPC则主要是指英文中的Engineering、Procurement、Construction，也就是指设计、采购和建设的意思，中文概括为总承包。

3、BOT+EPC模式下公路工程监理人员的主要职能

3.1工程质量监理

在公路工程施工过程中，工程监理人应严格按照JTGG10—2016《公路工程施工监理规范》中规定的相关准则来行使自己的权力、履行自己的职责，从而保证公路工程的整体施工质量。同时，在施工单位按照施工技术规范展开施工作业的过程中，业主保留对施工质量问题确定的一票否决权。

3.2工程进度监理

根据JTGG10—2016《公路工程施工监理规范》中规定的相关条例，工程监理人应在业主的要求下，履行自己的各项职责及职能，对工程的施工进度进行监理。同时，在这一过程中，业主会结合自身的实际需求提出各种意见，监理人应据此与工程承包方进行有效的沟通。

3.3工程施工费用监理

从公路工程施工费用的角度讲，工程监理人员应对施工现场中的各项已经核实的施工合同进行确认，并根据已经施工完毕的工程的数量及价值来计算工程的整体施工费用。同时，工程监理人员应对承包方在每一阶段的支付凭证进行查验，对于工程施工合同上不一致的文件进行标注，并拥有不支付相关费用的权力。需要注意的是，业主方拥有支付的最终权力。

3.4合同管理

合同管理是工程施工过程中一项非常重要的环节。从合同管理的角度上讲，业主通常会赋予工程总监理部门变更及赔偿的权力，使其能够对施工方案、费用及材料数量等方面的施工部分有审查的权力。同时，结合业主提出的相关意见，对上述工程施工中涉及的内容进行最终的确定。

3.5环境、安全、文明施工等方面

同样，根据JTGG10—2016《公路工程施工监理规范》，业主会赋予工程监理部门处理施工过程中与环境、安全及文明施工相关的权力，在确保施工方案符合相关法律规范的同时，保证公路工程的有效开展。在施工过程中，若发生与环境、安全等有关的紧急情况，工程监理人员需及时采取有效的措施，并向施工单位发布处理紧急情况的相关指令，从而保证工程的施工质量不会受到较大的影响。

4、BOT+EPC模式下公路工程监理职能的优化方式

在公路工程监理工作中，监理工作人员应结合公路工程的实际建设情况，制定行之有效的科学管理方法及工作计划，并有效运用自己具备的各项职权，对工程承包方执行施工方案的过程进行监督。同时，工程监理人员还应重视工程施工的进度情况，务必要保证工程进度能够在工期内完成。本文对基于BOT+EPC模式的公路工程监理职能的优化方式展开论述。

4.1完善施工计划

在公路工程建设的过程中，工程监理部门应按照业主提出的具体要求及施工标准来制定每一阶段的工期目标，还应根据工程的实际建设情况来制定工程的整体施工计划。同时，在上述环节中，监理部门应在明确自己职权的基础上，要求工程承包方向其提交公路工程建设的总进度计划。此外，在BOT+EPC模式下，工程监理部门应对公路工程中的各单项工程制定明确的目标计划，对其关键工程的建设进度进行有效的把握，保证整个公路工程的顺利施工。此外，还可以根据施工时间来划分施工计划，制定周施工计划、月施工计划、季度施工计划及年施工计划，通过短时间计划的有效实施来保证年度施工计划的顺利完成。

4.2加强施工控制及检查施工进度

在公路工程施工过程中，工程监理部门应进一步加强施工控制工作，并对施工进度进行全面的检查。具体来说：首先，监理人员应对施工计划的完成情况进行检查，将实际工作量与计划工作量进行比较；其次，监理人员还应将实际工作量与过去相同情况下的工作量进行比较，并定期召开相关的会议，讨论施工过程中相关问题的解决措施；最后，监理人员还应认真做好工程施工计划完成情况的考核、动态汇报及信息反馈工作，并整理好相关数据，为管理人员及领导提供真实、有效的数据参考。在检查施工进度的过程中，监理人员可以采用周—月—季度—年的循环控制法。

通过本文的论述，分析了公路工程建设中运用BOT+EPC模式的特点；同时对BOT+EPC模式下公路工程监理人员的主要职能进行了阐述。长期实践表明，通过采用完善施工计划、加强施工控制及检查施工进度的方式，能够进一步优化公路工程监理职能。因此，公路工程监理工程师应从上述方面入手，不断提升自身的专业素质及技能水平，加强对各种先进技术的学习，为保障公路工程监理方面的稳定发展奠定良好的基础，进一步促进我国交通事业的健康发展。