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如何控制ppp模式的施工项目?

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人气:-发表时间:2020-07-09 10:06【

1、思路调整和对施工项目的管控

(1)随着社会经济发展,政府针对于造价控制问题越来越重视,PPP模式下的造价控制问题重视程度得到提高。因此在PPP工程项目运行的过程中,各个单位要对自身的定位有所认知,依据当前形势及时调整,政府要做好辅助的工作,这样才能让政府和企业都能盈利,构建双方间平稳的关系,对于工程的风险,政府要和企业一起承担,进而保障工程项目的稳定建设和投资收益,让双方都能达到盈利的目标,政府需要对PPP模式有更深入的研究,吸收借鉴国外的经验和案例,制定科学完美可行的造价方案,从而提高PPP模式下工程造价的控制水平。思想上向潮流看齐,与时俱进,做到观念与当下发展模式相符合,例如,政府不光是辅助者,也是管理者,更是合作者。当有风险出现时需要和投资人一起承担风险,尽到责任和义务。在项目合同中,发挥自身最大职能,科学合理完善PPP造价体系。

(2)在建设工程施工的过程中,对于工程造价有必要实施动态管控,这对于整个工程是十分重要的。在工程项目确定之后,对于合同上的方案必须严格遵守并去执行,这样利于工程项目的施工。在工程项目需要变更的时候,需要各个部门都对变更事宜知情,审核之后再签字,对造价进行修改。不能擅自变更方案,这样会给工程项目带来不必要的损失。工程项目中采购组负责的材料,可以多家比对,择优选取,进行造价成本的控制,避免不必要的成本浪费。针对项目工程中所出现的各种风险,都需要动态管控,对资金合理把控,观察市场上的风吹草动,有效合理地节约成本,控制造价。

ppp模式

2、造价控制管理

(1)建设项目从前期的选择到分析风险再到确定造价,就传统的造价控制对比,PPP模式的造价是更为谨慎的,虽然属于民生项目,但是投资者更看重其带来的经济收益,在风险评估时,工程造价估价的范围是要有参考项的,针对风险评估,越高的造价越要精确,将项目风险掌握在手中,做到风险可控,增加项目实施概率。在各个方面都要分析透彻,包括合同、资金流向等等。以此保障工期的顺利实施,不同项目存在差异,单位根据实际去施工,避免资金浪费,制定成本控制措施,将项目风险掌握在可控范围内,在符合国家规定的前提下,实现收益最大化。

(2)针对PPP模式下的工程造价,控制要点上需精准明确,施工准备的阶段中,政府社会的资本双注入,要加强沟通,共同制定合理方案,进行招投标的工作并成立小组,就投资进行一系列的估算,最后确定造价数据。招投标阶段,传统项目中造价有定额参考,在做预算时可以照搬套用,过程复杂,且工程中如果有新的材料,而定额中却没有,那么造价的准确性会大打折扣。传统造价,招投标的对象是单一的,根据业主要求直接报价就可以,例如:工程包含了22栋单体建筑,和园区的相关配套设置,规划用地是45334.74㎡,建筑总体面积为76302.9㎡,工程内容有土建部分和安装部分。受施工材料价位浮动因素的影响,导致该工程施工和施工进度不约而同地受到影响。但是PPP模式下的造价预算相对于传统造价,更加地灵活和变通。招标由单一模式变成多方联合模式,招标时多方一起进行审核,对项目可行性进行详细分析探讨,通过对投标方各方面因素进行综合的筛选,公平合理地选出适用的企业,进行合同的签订。较以往更加快捷便利,PPP模式中标后,参与者需要就项目的相关问题进行会议谈判,明确彼此的风险、责任问题,加强建造决策制定,对资金使用有更详细的计划制定,相比之下PPP模式虽然复杂,但是准确性更高。

ppp发展

(3)建设项目阶段,对于项目实施过程的造价控制问题显得比较突出,施工中的资金、进度都影响着工程造价的控制,尤其是设计方面,如果有改动,那么对于工程又要进行再一次的造价预算,浪费人力资源。当市场融资环境发生变化,不仅直接影响项目的进度,还会损害社会投资者们的共同利益,对公共信服力造成影响,不利于社会的稳定发展。因此,对于每一项工程都要三思后行,尽量多做出一些实施方案,把施工时能遇到的问题都想到,在综合考虑到各种因素的情况下进行合理的方案制定。保障施工的合理性。

(4)目前在PPP模式项目中都存在一个问题,就是没有明确造价,造成取费标准不规范,大多数投资者为了自身能得到更多的利益,无故增加成本,这样的行为,在政府那里是不被认可的,造价也不会被通过,因此合理造价是十分重要的,要联合各方单位本着为民服务的宗旨去办事,才能合理控制造价成本。

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