信用管理:南京为工程造价咨询企业打分
近年来,南京市工程造价咨询行业蓬勃发展,成绩显著,造价咨询企业数占全省31%、造价师人数占全省30%、年产值总额占全省42%。南京市建设工程造价监督站响应市建委要求,力求将优化营商环境服务咨询企业工作落到实处,从实际工作出发,成立了以党员为主体的攻关小组,在充分调研的基础上修订完善造价咨询企业信用管理办法,真正引导企业诚信经营、健康发展,营造公平竞争、充满活力的市场环境。
明确尺度,规范行为
准确把握现阶段信用管理体系建设面临的新形势和新要求,遵循公平、公正、公开的原则,广泛征集意见,充分质疑论证,出台《南京市工程造价咨询企业信用管理办法》和《信用管理评分实施细则》两个规范性文件,构建出企业信用管理体系。
亮出新招,破解难题
亮点一:动态捕捉,实时更新
为紧跟市场行业发展变化的步伐,及时准确地反映企业信用状况,采用信用评价动态管理模式:在基准分值70分上按照评分标准执行加减。明细实时在网站公布,计算周期为一年,下一年度重新计取。
亮点二:互联互通,合力监管
“良好行为信息”由企业自行承诺申报,真实性由社会各方主体及个人监督和举报。拓宽“不良行为信息”收集渠道,建立区(园区)以及市级城建平台上传信息通道,构成联动机制,促进信息共享,形成监管合力。同时,加强对企业的事中事后监管,以随机抽查、专项检查等形式,对申报信用信息的真实有效性进行监督。
亮点三:动静结合,灵活运用
选取综合实力对比的参照指标,采取在上年度信用得分和当前动态信用分值的基础上,加权折算出静态综合信用得分。综合信用得分全面反映了近一年来企业的信用情况,具有连续性和实用性,更好地满足各方主体需求,为市场化运用提供依据。
亮点四:强化理念,品质服务
为积极响应“不见面审批服务改革”号召,切实减轻企业负担,企业信用信息申报采用全程“不见面”办理服务,简化办事流程,显著提升办事服务效能,切实做到“信息多跑路,群众少跑腿”。
亮点五:搭建平台,深化应用
运用信息化手段,在造价咨询企业信用信息平台原有框架下,研发了综合信用得分排名查询自助打印功能,可根据市场需求自行选择使用,为信用评价结果的社会化应用提供保障。
推广结果,市场检验
坚持市场选择,积极推动信用评价结果应用于市场各方主体活动。在招投标过程中,使用国有资金投资、国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程项目采用综合因素评标的,以参评企业信用评价结果(以招标文件发布当日计算)2%~4%的分值带入招标中,具体分值由招标人在招标文件中明确,其他类型建设工程项目招标可参照执行。
守信激励,失信惩戒
咨询企业的信用信息作为建设行政主管部门进行动态核查及差别化监管的依据之一。
对信用分值排名前20%的企业,实行激励机制:
1.每季度在《南京工程造价管理》杂志上刊登;
2.每季度在市造价站及市造价协会网站上公布;
3.建议相关部门或专业协会在参选、参评时予以优先考虑;
4.给予更多机会参与造价管理机构或协会组织的调研、学术研究等活动;
5.减少监督检查的频率。
对上年度信用分值低于50分的企业,实行限制机制:
1.列入重点监管企业名单;
2.增加走访检查频率;
3.建议相关部门或专业协会在评优、评先时予以慎重选择;
4.组织企业负责人参加相关部门组织的专题法律法规培训等,不少于6个学时。
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