要点!完善招标控制价改革的措施
招标控制价目的在于限制最高投标价格,防治投标人恶意抬高造价、恶意串通投标人。准确的招标控制价可以让业主和中标人获得良好的滿意度。要充分认识招标控制价的意义、分析其中不足,才能有效发挥其作用。
1、合理确定施工工序所产生的的消耗量
要选择合适的定额,评估人员要能够选用正确的预算定额子目,在这些子目的基础上确定项目的名称并计算工程量。在选用具体的定额时,必须从相应的说明和工作内容及工程工序去了解二者的匹配程度,选择合适的项目,对于一些新的施工工序和施工方法,要对其实际内容进行研究后从已有的类似定额中进行选择并进行调整,评估核算人员可以和设计人员进行详细的沟通后确定相应的消耗量。
2、要选择合适的人工、机械和材料单价
单价对工程的造价有非常大的影响,如果采用工程造价管理机构发布的价格信息可能会和市场价格脱节,相关人员要做好工程的询价工作。相关工作人员主要是掌握材料价格的变化,因为物质价格的变动较频繁且物资成本一般会占到工程总成本的60%以上,合理确定物资价格可以提升工程造价的质量。招标人员可以多方面渠道了解物资的价格,并分析相应的询价结果,根据国内外的市场需求和供应情况合理预测可能的趋势,更加合理的确定材料的价格。
3、造价师要充分了解施工的条件,对施工组织进行详细分析
施工现场的条件,如水温、气候、地质的等对施工的的价格产生一定的影响,核算人员要充分考虑施工现场的条件,这样才能够算出合适的价格。
4、大力提升评审队伍的素质、道德和业务水平
投资评审监督较为复杂,技术性较强,高素质的人员是提升评审质量的关键。评审人员要能够在自己的岗位上履行监督职责,同时能够独立完成设计方案和建设方案的评估和比较,做好工程量清单综合单价、造价指数等的编制和管理,对价格变动的规律和趋势有一定的分析和预测能力。
5、合理确定评审机制,建立评审工程师责任制度
在评审的时候要做好事前的时间安排,避免出现时间短、评审多的现象,这样无法保证评审的质量。目前,很多单位的评审人员需要在短期内完成上亿金额的工程评审,这样的时间安排是无法让这些评审人员有充足的的时间了解相关的信息,评审时间的安排没有严格按照财政部和建设部的相关规定,这很容易让评审失去科学性。同时,在评审的时候需要建立评审工程师责任制度,要提升评审工程师的责任意识,让其明白自己的权利义务等,健全相应的奖惩机制。
6、做好设计和评估工作,提升招标控制价的运用效果
在设计的时候,要让设计更加全面,这样才能够提升招标控制价的科学性。设计阶段要根据国家要求的设计规范和建设标准进行设计,采用现代设计方法,提升设计的效果。
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