1.项目前置条件

本政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）项目公主岭市高铁站前综合广场工程PPP项目（项目编号：YC16334114(ZBA)）已通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力验证并完成实施方案编制，由公主岭市人民政府批准采用PPP模式实施。目前项目已具备进入采购阶段的条件，采购人是经市人民政府授权的项目实施机构公主岭市城市管理执法局，现对该项目的社会资本以公开招标的方式进行采购。资格预审公告发布后有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）可提出资格预审申请。

受项目实施机构委托，本项目的采购代理机构为亿诚建设项目管理有限公司。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考而不作为申请人投资、决策的依据。申请人如有必要请自行调查、评估项目风险，自主决策。

2.1.1项目建设地点：公主岭市高铁站北侧。

2.1.2项目建设规模及内容：

项目建设规模为规划总占地面积9.52公顷，包括站前广场建筑面积11752.66㎡、站前广场的铺装49263.7㎡、绿化29436.1㎡和建筑小品、广场、站前广场内部布展、东西两侧新建道路8216㎡、新建雨水管线1460m、新建污水管线1200m、南北两侧既有道路铣刨罩面11219㎡等。

项目建设内容由以下功能区组成：

（1）建筑物

站前建筑物2个，总面积11752.66㎡，包括地下车库11550㎡和公厕及管理用房202.66㎡，相关配套总图设施。

（2）广场景观工程

包括站前广场的铺装49263.7㎡、绿化29436.10㎡、水景铺设面积2545.2㎡和景观照明、建筑小品（主题雕塑）。

（3）市政部分

包括广场东西两侧新建道路8216㎡，新建雨水管线1460m，新建污水管线1200m。

由于项目新建道路需与原有道路相连接，原有道路罩面破损严重，因此在本项目建设时，将南北两侧既有道路铣刨罩面11219㎡。

实际建设内容以采购人提供的经批准的施工图纸、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准。

2.1.3项目合作期限：项目合作期包括建设期和运营期，暂定为14年（含建设期2年、运营维护期12年），具体开工日期以项目具备开工条件为准。

2.1.4项目类型：新建

2.1.5项目估算投资：12981.91万元。项目实际总投资以审计的竣工决算为准。

2.2招标范围

2.2.1本次招标范围为能与实施机构就公主岭市高铁站前综合广场工程项目采用政府与社会资本合作（PPP）方式来运作的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称:BOT）模式。申请人中标后，作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和PPP项目合同规定出资、与政府方出资代表组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营维护管理、债务偿还和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将工程、工程附属设施、相关资料及相关权益等按合同规定无偿移交给政府主管部门。

2.2.3本项目由中标社会资本方和政府方出资代表共同成立项目公司。项目资本金不低于总投资额的20%，暂定：2600万元。

2.2.4合作期限：14年（其中含建设期2年、运营期12年）。

2.2.5项目投资回报机制：政府付费。

2.2.6按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。

3.申请人资格要求

3.1本次招标要求申请人具备的资格条件

3.1.1主体资格

在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

3.1.2财务状况

年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，2015年年末净资产在3000万元及以上（若为联合体投标，联合体成员中一方满足本项净资产要求即可）；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；具有不低于项目投资估算的投融资能力。

3.1.3商业信誉

商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近三年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故，未被地市级及以上政府行业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域行业建设市场且处罚期未满的。

近三年：指2013年1月1日至递交资格预审申请文件截止日。

3.1.4资质、人员和业绩要求：

（1）企业须具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和建筑工程施工总承包叁级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。并同时具备建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质和市政行业（道路工程、排水工程）乙级及以上资质。

（2）项目经理（即项目负责人）须为申请人在职员工，正常缴纳社保，具有国家壹级注册建造师证书（市政公用工程专业）及B类安全生产考核合格证。设计资质拟派出的项目负责人须具有注册建筑师资格或高级职称证书。

（3）经验业绩要求：

近五年内在中国大陆地区至少具有1个单项合同额不低于1500万元的市政公用工程施工项目业绩。 

近五年是指2011年1月1日至递交资格预审申请文件截止日（界定时以竣工验收备案证明时间为准）。

近五年完成过的单项合同金额在180万元及以上的市政工程设计项目。

3.1.5与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为独立申请人同时参加同一合同项下的资格预审申请（作为同一联合体成员的除外）。

3.1.6拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。

3.1.7外埠入吉建筑业企业应按照吉建管【2015】50号文件办理企业信息登记。

3.2联合体投标的规定

3.2.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过两家。联合体成员包括联合体牵头人及成员方。

3.2.2联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目投标，否则其相关投标均视为无效投标。

3.2.3联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。

3.3行贿犯罪档案查询的规定

根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号文，最高人民检察院、国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号文，最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次资格预审要求申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目经理近三年内不得存在行贿犯罪记录。申请人在资格预审申请文件需附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。

近三年是指2013年1月1日至检查机关出具查询行贿犯罪档案结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间。

4.资格预审办法

本次资格预审采用的评审办法为：合格制。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人的法定代表人或其授权代理人于2016年12月28日至2017年1月4日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午08:30时至11:30时，下午14:00时至16:30时（北京时间，下同），在长春市生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼a座10楼1006持以下资料报名并购买资格预审文件：

（1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；

（2）资质证书副本（若持有与新版资质证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印件与原件效力等同）；

（3）安全生产许可证副本；

（4）法定代表人身份证，并提供经公证处公证的授权委托书及授权人第二代居民身份证（每家投标单位只能授权1人办理投标报名及招标投标相关事宜，该授权人必须出示身份证原件，整个招标过程不得更换授权人）；

（5）上述资料加盖单位公章的彩色扫描件一套，并均需交验原件（资质证书提供盖鲜章复印件的除外）；

（6）A4纸打印的单位联系方式一份，包括申请人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息，并加盖申请人单位公章；

（7）联合体报名的，联合体各方均需提供上述资料（联合体成员中的非施工类企业可不提供（2）、（3）项资料），并加持“联合体投标意向书”。意向书须载明联合体牵头人和成员方、拟申请的项目名称等，并加盖各方单位章。

5.2资格预审文件每套售价4000元，售后不退。

5.3自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的通讯手段（电话、传真、电子邮箱）一直有效，以保证有关函件（补遗书、澄清、通知等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年1月20日13时30分，申请人应于当日13时30分之前将资格预审申请文件递交至公主岭市政务大厅五楼开标室（公主东大街30号）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在以下媒介上发布：

7.1中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）

7.2中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）

7.3吉林省公共资源交易信息网（http://ggzyjy.jl.gov.cn/）

7.4吉林日报

8.联系方式

招标人：公主岭市城市管理执法局

地址：公主岭市解放路1015号

邮政编码：136100

联系人：李艳秋

电话：18543477092

采购代理机构：亿诚建设项目管理有限公司

地址：长春市生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼a座10楼1006

邮政编码：130000

联系人：王经理

电话：0431-81905699