99％有问题的电子招投标，都包含这些问题

电子招投标是目前招投标行业的主要形式，但在实际操作中会遇到很多问题。以下是对电子招标常见问题的理解？

电子归档

1.电子文件的法律效力是否相同？

电子招投标活动中使用电子签名（章）签署的文件，电子签名符合法定要求的，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。同时，数据电文形成的电子文件可以作为诉讼证据。

2.电子投标必须书面形式提交吗？

在电子招标交易中，没有必要纸质文件；政府采购项目的相关采购文件可以用电子文件保存；工程建设项目在保存电子文件时，应保留相应的纸质文件；企业自愿性招标项目在没有纸质文件的情况下，可以采用电子文件归档。

3.电子文件的保存期有多长？

电子文件保存期限根据项目类型确定，政府采购文件保存期限为15年。在企业招标项目中，建设工程招标文件的保管期限为永久性；其他项目，重要物资的投标文件保存期为3年，一般物资的保存期为1年。

数字证书的使用

1.什么是数字证书？

数字证书是一组数字，用于标识网络通信中各方的身份信息。数字证书由中国工业和信息化部认证的权威机构Ca颁发。是身份认证机构的印章或印章（或在数字身份证上加上的签名）。人们可以用它在互联网上识别彼此的身份。

2.数字证书该如何用到招投标中？

在电子投标活动中，数字证书用于数据电文的签名.参与者的识别和签名以及投标文件的加密和解密。

3.招标人要求投标人在纸质件上盖红章后，将扫描件上传作为电子投标文件，有效吗？

电子投标中的CA证书实际上代替了单位的原始公章。招标方要求纸质文件加盖公司公章后扫描为电子文件。它们只是纸质文件的电子副本。如果没有电子签名，在电子投标的情况下就没有法律效力。

但是，对于某些类型的文件，招标人使用扫描的纸质版本仍然是合理和必要的。例如，制造商的授权委托书.银行资信证明等第三方文件应由有资质的法人单位签字或盖章，扫描后放入投标文件中，最后用CA证书签字加密，形成有效的电子投标文件。

投标文件的加密和解密

1.常用的加密和解密方法

交易平台运营商使用密钥进行加密和解密。这样，不存在投标人操作不当造成加解密失败，影响开标顺利进行的风险，但容易产生交易平台经营者的失误和不信任风险；

投标人使用密钥进行加密和解密。交易平台运营机构不存在信任问题，但解密失败可能是由于网络通信条件.投标人密钥管理不善或操作错误.终端软件环境等因素造成的，可能影响开标效率，甚至引发各种纠纷；

招标方和投标人共同使用密钥进行加密和解密。各方的信任度最高，但解密失败的风险也因参与解密主体的增多而最高。

2.投标文件不能解密，该如何处理

由于投标人的原因，开标时间已到，投标文件未解密的，投标文件视为撤回。

因投标人以外的原因未解密的，视为撤回投标文件，投标人有权要求责任方赔偿由此造成的直接损失。

部分投标文件未解密的，其他投标文件可以继续开标。

招标人可以在投标文件中明确解密失败的补救方案，投标文件应按招标文件的要求响应。