招投标参与主体的失信行为

（一）失信行为的划分

按照不同的方式，对招投标主体的失信行为进行划分：

（1）按照时间阶段划分：可分为招投标阶段、合同履行阶段的失信行为。

（2）按照参与整体划分：可分为招标人、招标代理、评标专家、投标人的失信行为。

（3）按照失信行为的性质划分：可分为违法、违规、一般失信行为。

（4）按照隐藏的内容划分：可以分为隐藏知识、隐藏行为。

（二）招投标过程中的失信行为

1.明招暗定

部分招标人将应招标项目化整为零，规避招标；制造准入障碍来实现地方、部门保护；评标不科学、不规范，暗箱操作等。

2.借用资质挂靠投标

一些单位或个人未取得相应资质，借用他人资质参与投标以求中标，中标后向出借资质单位交纳一定费用。

3.串标、陪标、转包、分包

一些企业为谋求生存，发生各种不正当竞争和限制竞争的现象，串标、挂靠、违法分包、层层转包。

4.个别招标代理唯利是图

部分招标代理机构素质不高，唯利是图，违规收费，量身定做招标文件、与投标单位串标投标、收买评委，实现招标的暗箱操作等行为。

5.少数评委专家意向评标

少数评委专家，不负责任，职业操守缺失，部分评委专家唯业主马首是瞻，充当业主的护盘手，部分评委与投标单位串通一气，故意抬高和压低评分，优标低评，劣标高评，打人情分。

（三）合同履行阶段的失信行为

合同履行阶段主要指施工阶段，该阶段的失信行为分为两类：一类是违法、违规行为。例如：违反建设程序，违反质量、安全等法律、法规、规章、规范的行为；另一类是一般失信行为，但不属于违法，违规行为，主要指合同的履行不符合合同约定。例如：施工单位造成工期延误，按照合同约定，施工单位应承担相应的成本，同时对业主损失给予相应的赔偿。

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