电子招投标应向简便化方向发展
招标本身就是买卖,是一个合同订立的过程,本质上讲与普通商品的交易类似。但因为涉及许多法律关系,使得这一过程变得复杂。目前我国的电子商务非常发达,诸如阿里巴巴等普通商品电子商务的蓬勃发展已为电子招投标打下了很好的基础。
现阶段,整个电子招投标系统在运行规则和程序设计上比较复杂,熟悉系统要花很长时间,导致业务人员在操作过程中很容易犯错误。其根本原因在于行政监管的复杂导致了交易的复杂。现有政府行政监管流程是基于线下模式,那么,在“互联网+”模式下,在构建政府、行业以及社会公众共同参与的立体监督模式下,行政监管流程还要不要这么复杂?
亿诚建设认为,电子招投标应向简便化方向发展,要达到简易方便,容易操作,关键要做好规则的“破”与“立”。“破”就是要修改原有规则,向适合电子化简单监管方向发展;“立”就是要尽快为电子招投标指定相应配套法律,特别是电子招投标的交易规则要尽快建立。原来的《电子招标投标办法》主要解决了三大平台分离的问题,但是具体操作,特别是责任划分问题等具体规则还没有建立。目前,全国已建立很多交易平台都在运营,如果没有配套的规则出台,这些平台运行过程中可能会出现很多问题。希望检测认证办法尽快出台,在解决程序合法性的同时,解决平台的责任界定的问题,特别是交易平台规则设计中应有免责条款,解决不可抗力的问题。另外,还要大力推进招投标文件的标准化建设,没有招投标文件的标准化建设,电子招投标很难开展,同时也只有标准化才可以把流程简易化。
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